现在，霍拉马山区的开发是杜家的家事，就算以后对雪灵公司有威胁，但是目前总不能拿这种事去质问人家是不是想打架。
就好像你看到邻居家的小子在练武术，你不能跑去问他你想干什么？你想以后收拾我吗？
机器人公司以意想不到的速度，全部迁入了霍拉马城西部的军事基地，在这里，一艘巨大的战舰在建造。
这艘宇宙飞船，被命名为天威号。
天威号的总设计师，正是公输鲁。
庞小南没有管具体的设计，他只是交代公输鲁，这艘战舰，一定要在哈利路亚星能够耀武扬威，走到哪里都如同天威降临一般。
现在的各项工作都在有条不紊的进行，庞小南最担心的，还是霍拉马城的影响力不够，或者说让人安居乐业的吸引力不足。
为了这个疑惑，他特地又来到了王议员的家里，和他商量对策。
王议员几乎是以一己之力，把华海市建成了哈利路亚星的城市标杆，在造城方面，他有丰富的经验。
“其实最根本的原因，还是你要有充足的粮食，才能坚定移民的信心。”
王议员一语中的。
现在的任何国家，每个产业都不是必须的，但是农业一定是最重要的，因为这关系到人们有没有饭吃，能不能生存下去。
有钱，可以买到食物，但是如果别人不卖给你呢？
所以，一定要想办法解决农业的问题，不被人卡脖子。
而这正是霍拉马城最欠缺的。
霍拉马山区，有的是森林和草原，但是没有耕地，也就出产不了粮食，怎么办？
王议员建议说，可以打造草原牧场，没有粮食，发展畜牧业，这可以解决一部分的粮食危机。
因为以前霍拉马山区没有人去开发，所以大片的草原等于是荒废了，给野兽提供了食物，但是却不能供养人类。
王议员提议把华国西部的牧民甚至是吸引别国的牧民移民，到霍拉马山区的草原去放牧，这样既增加了人口，又丰富了霍拉马的食物种类。
霍拉马城的行政规划也被提上了议程。
本来，杜家只是给了一个区划，让和海集团去开垦霍拉马山区，所有的行政权都是庞小南在负责，杜家不会派任何辅助人员前来。
但是开发了这么久，庞小南还是靠黑曼巴在维持城市的运转，一点都不正规，所以，现在这个城市的无政府状态必须要结束了。
庞小南没有管理城市的经验，这一套理论还是得求教王议员。
“这个简单，你仿照其他城市的班子成立。”
王议员给出了一套行之有效的行政班底计划。
按照王议员的规划，霍拉马城的行政班底以城市规划为底色，最大的是城主。
城主以下，军政财三权分立。
军权由城防军、警察把握，城防军对外，警察对内。
行政权设立地方政府，财权也由政府把控。
“这样是不是太简单了一点？”庞小南觉得好像是欠缺了一点什么。
“你这城市刚刚草创，慢慢来吧，一开始搞那么多名堂不利于有效运营。”
王议员倒是看的很清楚，所有行政机构都是在城市或者国家发展到一定程度才慢慢完善的。
霍拉马城的行政机构，既借鉴了世界上大部分国家的行政设计，又自成体系，毕竟，这是要成为公国或者王国的城市。
“要么，你一开始就把机构完善吧，以后再设置也麻烦。”
王议员突然又改变了初衷，觉得霍拉马城一开始就要规范化，不然不利于以后的发展。
杜家的政府设置，比较复杂，但是参照一下的话，霍拉马城可以先设立一套班子，班子成员不用那么多，以后再慢慢添加，这样做的好处，就是不用临时来增添机构，一切都有章可循。
“你帮我设计一下吧。”庞小南也觉得一开始还是完善一下比较好。
于是，在王议员的帮助下，霍拉马山区的第一届政府诞生了。
庞小南没有要一切职务，他只想静静的隐在幕后，做个影子，但是一切都在他的掌控之中。
王议员给他设了一个虚职，议会主席。这也不算虚职了，庞主席以后就是霍拉马山区的土皇帝了，因为一切事物都要通过议会商议之后，才能落定实施。
至于霍拉马城的第一任城主，庞小南绞尽脑汁，也没想出一个合适的人选。
“老王，要不你屈尊当一下城主得了。”
庞小南认识的人里面，只有王议员有执政的实际经验。
“你饶了我吧，我还想享受几年清福。”
王议员连连摆手，他从政界退出很久了，虽然挂了个议员的头衔，却很少去议事，为的就是要有清闲的时光。
管理霍拉马城这样一个新兴的城市，千头万绪，很容易把自己累死。
所以，王议员坚决的拒绝了庞小南的邀请。
于是，庞小南又想起了陶叔，这也是一个曾经在华海市呼风唤雨的人物，管理能力不会弱到哪里去。
庞小南风风火火的赶到了陶叔家里，陶叔正在练一套行云流水的拳法。
“什么，你让我去当城主？”
陶叔惊诧之余，也是连连摆手道，“我年纪大了，不是不帮你这个忙，我是怕管不好，你也知道，这些年我都退居了幕后，很多业务都不熟练了。”
陶叔说的是事实，这个城主不是荣誉头衔，肯定要做很多事情，一个老年人上去，确实容易把事情办糟。
精力不济是一方面，头脑够不够用，会不会判断失误，这些都需要考虑。
那怎么办呢，老同志不能用，庞小南唯一想到的一个人选只有彭玉炎了。
可是和海集团离不开彭玉炎，霍拉马城的城主总不能是个兼职的吧。
最后，庞小南不得不走一步险棋，他决定找一个女城主。
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