宗教信仰贯穿于一个民族的文化、习俗、观念和日常生活之中，信仰□□教的这些非阿拉伯民族的王国，他们在意识形态上仍然是统一的，是同一个世界。
卫希颜认为，任由□□教或耶稣教这种宗教势力蔓延统治全世界绝不是好事——□□教和耶教有一种非常不好的倾向，他们都倾向于利用宗教控制世界。无论是从卫希颜的观念出发，还是从名可秀的“致中和”的世界战略出发，任何想以神权统治政权或搞政教合一的宗教势力，都必须进行遏制、打击。
枢府军情司承担了这一重要又长远的任务。
经过三十多年的发展，军情司的情报触角已经伸到三大洋的重要国家，可以说，只要有宋商通商贸易的地方，就有军情司的谍报者，其中有大宋的商人、旅行者和探索者，也有收买的当地线人。
军情司对伊教和耶教进行建档立目，对其创教以来的活动进行情报搜集归档，又有精擅道、佛教义的专才研究这两教的“圣典”，又有擅长归纳的司统校尉整合分析，最终出具了长达几十页的分析报告。
名可秀看过报告后，曾对卫希颜道：“一神教的本质决定了它有很强的排他性。这种宗教如果掌握了国家权力，对外往往表现为武力的扩张，强制的信教。——佛教也是一神教，最初传入中国时，也是以阴谋和利益挑动胡族，五胡乱华就有佛教在内搅动的因素，但佛教控制世俗权力的谋划在中国遭到了失败。这就是因为我们中国是儒道文化，儒家崇敬的是祖宗，道教则是多神崇拜，这种文明的影响是深刻入骨的，不可能对某个一神教的唯一神产生疯狂的信仰。”
这种儒道文化也决定了华夏的文明是和平、包容的文明，没有武力扩张性——佛教传入中国后，与儒道文明融合，也具有了这种特性。
所以名可秀和卫希颜才定下了“以教制教”之策，鼓励和扶持佛、道二教向西域和更远的泰西传教，作为遏制□□教和耶教的措施之一。在这个时期，□□教还不是完全禁止其他宗教在势力范围的传播，阿拉伯国家也还不是严厉排外的□□国家，即使在□□教的圣地麦加、麦地那，都没有绝对禁止其他宗教的传教。而这个时期的罗马天主教，也还没有建立残酷迫害异教徒的宗教裁判所，欧洲被教会严酷禁锢思想的中世纪黑暗时代还没有到来——这与卫希颜最初的认为有出入，当然，这是个良好的出入。
“以教制教”之策首先向南洋诸国推行，这里的宗教多半是原始宗教，或是从天竺大陆传过去的佛教和取代天竺佛教的印度教，大宋的佛、道二教在这里的传教相对来讲比较顺利。
为分裂、瓦解□□教在中洲西部（即西域和中亚）的势力，枢府军情司遵照卫希颜的指令，暗中推动了“西金”的向西扩张。
西金是完颜宗弼率领的女真余部在金山（阿尔泰山）建立，后来北上叶尼塞河（今俄罗斯境内），征服了当地的突厥人和纥里迄斯人。随着骁勇的女真骑兵的四处征战，至大宪四年，西金已经成为东起金山、西至叶尼塞河流域的霸主，但完颜宗弼并不满足，女真统治的这一片地域并不富庶，金山以南才是他的目标。
大宪五年四月，完颜宗弼开始西金史上所称的“第一次西征”。
金山以南就是高昌回鹘。完颜宗弼先派使者送信给回鹘汗毕勒哥，阐明友好并要求借道去大食。毕勒哥拒绝。西金骑兵越过金山，以他们擅长的闪电奔袭方式，迅速攻下北部两城，一路南下逼近高昌（吐鲁番）。毕勒哥畏惧臣服。完颜宗弼封其为高昌王，领高昌和伊州（今新疆哈密），回鹘其他地方被金军接收，直接控制。
大宪六年三月，完颜宗弼开始“第二次西征”。
金军从新设的伊敦路（今乌鲁木齐）西进，与突厥人建立的东喀喇汗王朝发生战争。
东喀喇汗国战败，金军占领伊丽河（今伊犁河）以北地区。
东喀喇汗的汗王伊卜拉欣软弱无能，就在与金军作战期间，国内的葛逻禄部和康里部趁机四处袭击，进行劫掠，伊卜拉欣不能控制住国内的局势，又畏惧于金军铁骑的骁勇，便派使者请求完颜宗弼进入汗都八剌沙衮（今吉尔吉斯坦境内）接管他的国家，让他“摆脱这尘世的烦恼”。完颜宗弼率军进入八剌沙衮，封伊卜拉欣为土库曼王，统喀什噶尔和于阗（今新疆和田），设立为土库曼路，作为西金的羁縻路。
因为八剌沙衮附近是可耕可牧的肥沃地区，完颜宗弼迁都于此，将八剌沙衮改名为盛京。
大宪七年，完颜宗弼开始了西金史上的“第三次西征”。
四月，金军占领西喀喇汗国的四城。同年六月，在忽毡打败可汗马赫穆德亲率的军队，马赫穆德败逃回都城萨末鞬，并向宗主国东塞尔柱帝国求援。帝国苏丹桑贾尔动员□□诸国参战，集中了呼罗珊、锡斯坦、伽色尼、马赞德兰、古尔等国的□□军队近十万人，开进萨末鞬。
完颜宗弼亲自率军迎战。
三万金军与十万塞尔柱联军在萨末鞬以北的卡特万草原大战，塞尔柱联军惨败。东塞尔柱帝国的势力被迫退出萨末鞬地区，西金占领西喀喇汗国（今哈萨克斯坦）。
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